1957年4月25日参考消息 第2版

    【本刊讯】美国“幸福”杂志1956年12月号刊登了查尔斯·墨菲写的关于在艾森豪威尔“新新面貌”军事方针下的三军地位的文章。内容摘要如下:有过一个“新面貌”
    1955年会计年度艾森豪威尔提出了军事战略上的“新面貌”计划。所谓“新面貌”的内容就是利用美国空军和原子武器的优势重新组织军事上的进攻力量,使美国部队逐渐从容易暴露的前沿阵地脱身,并且通过三年的时期(1955—57)把美国军事建设的发展稳定下来。
    埃及和匈牙利事件后,苏联可能因而增加其军事力量,而这种形势也要求美国重新审查自己的基本军事方针。艾森豪威尔在这种情况下,提出了从1958—60年的“新新面貌”的军事方针,不过它的前提是估计苏联不会在最近的将来发动全面战争。现在是“新新面貌”
    “新新面貌”方针同“新面貌”方针的出发点一样,如果苏联发动任何地面攻击,盟国的陆军将打头阵,而美国的责任只在于提供盟军所缺少的空军、水陆两栖部队和用战术核武器装备的陆军。
    美政府实施“新新面貌”军事方针初期,1958年度的预算约为三八○亿,比1957年度增加二十亿,即5.5%。三军分配额为:陆军八十亿,海军一百亿,空军二百亿。空军1957年度为一六五亿。但是三军都不满足于这一预算,陆军要求一二○亿,海军要求一三○亿,空军要求二六三亿。三军展开了激烈的争吵。新方针下的陆军
    陆军吵得最激烈,但是不得势。按照“新新面貌”军事方针的计划,陆军将被改为规模更小,但更加专门化的军队。陆军现有的十九个师(一百○四万人)将在1957年夏减少到十四个师,共削减十万人。但陆军提出的理想兵力是二十八个师,一百五十万人。陆军策划者的论据是,目前美苏双方原子威力相持不下,双方都不敢使用核武器,因此,战争的胜负已转而取决于用战术核武器和常规武器装备的陆军了。
    他们并用东欧和中东事件作为新的论据,来证明世界上充满了只能用常规武器和陆军来对付的局势。因此,陆军要求建立拥有无敌的火力和无比的机动性的“消防队式”的军队。这种部队要在几天之内就能被整师地迅速运过海洋和大陆。这就要求把其装备改为轻型装备而且还要求有更大的空运力量,甚至成立陆军自己的“有机的”空中力量。艾森豪威尔和雷德福同意陆军成立轻型装备的空运师、用战术核武器装备的特种任务部队和近距离防空导弹的计划,但不同意陆军同时维持大量的常规军队和非常规军队。艾森豪威尔驳斥“因原子威力相持,双方不敢使用核武器”的理论说,一旦发生同美国有利害关系的情势,美国将按具体情况的要求使用包括核武器在内的任何武器。空军今后的发展
    空军在争吵中占了优势。空军今后的发展费用分两个方面,一是现有的“有人空军”(携带核武器的战略空军,支持陆军的战术空军和防空力量)所需的化费,这在五年到七年之内仍将是威慑战略的决定因素;其二是“无人空军”(远程导弹、无人飞机和火箭),这需要长期研究和建立。空军方面的论点认为在研究新武器方面的预算不够,在替换过时和损伤飞机方面的预算也不够。而国防部则认为研究方面花的钱已很够了。
    空军试制弹道导弹现在每年要花10亿亿,今后两年将花17亿或更多。到1960年夏为止,全部计划得花60亿,那时还只能有几种武器获得成功,有的仍是在试验阶段。设在北极航路附近的早期警报网,和供空军指挥大陆作战用的半自动地面通讯设备这两项工程共需25亿。空军建成137个联队后(现有131个联队),每年因损耗和过时而要替换2,000架飞机。空军自己要求3,000架。海军也要增加拨款
    海军方面叫得不响,但同样要求增加拨款。二次大战留给了海军很强大的舰队,所以战后海军有经费来顺利地发展用原子能发动和原子火箭装备的军舰。但海军持有同陆军一样的理由,认为其武器体系是空军“大规模报复”力量的必要补助。但是艾森豪威尔和雷德福则坚持,海军力量已经足够应付“新新面貌”军事方针的任务了。他们两人认为任何战争中空军将是决定因素。军费将逐年上升
    财政部长汉弗来坚持国家所能拿出的军费最高限额是400亿,并认为最理想的数字是330亿。但实际上艾森豪威尔政府的最低军费开支是1955年度的355亿。根据“新新面貌”军事方针,以后军费还要逐年上升10亿到15亿,这样,1960年将超过400亿。
    现在已经成立由科学家组成的“国防问题分析局”,从技术方面来研究新武器和战略的关系问题,以期有助于平息三军争吵。


    【本刊讯】美国“商业周刊”3月2日刊载了一篇关于美国陆海空三军力量及其作用的文章,要点如下:美准备打什么样的仗?
    美国参谋长联席会议对于未来战争的类型难于作出断言。不过,他们所起草的各种备战计划中都认为另一场全面战争中不可能不使用核武器。他们计划中包括以下几点考虑:(1)小战固然不可避免,而一旦大战发生,起决定性作用的是现有的力量,战争胜败在开始不久就会见到分晓。(2)现有陆军已足够对付小型战争,如果发生全面战争,起决定性作用的是战略空军。(3)必须使用战术核武器,来阻止局部战争发展成为全面大战。空军的优势增长
    朝鲜战争以来,空军在全部军事预算中所占的比例已由三分之一几乎上升到二分之一。这个数字表明,空军在美国国防中是占优势地位的。空军发展的方向就是发展定向导弹。但是导弹只能代替某些常规武器、防空用的飞机以及地面上和海军方面的轰炸任务。至少在10年内导弹不能代替由人驾驶的飞机。现在导弹的生产费用在空军的导弹和飞机生产费用内只占35%,到1961年可能达到50%。
    空军的现有人数是91万人,飞机26,000架,其任务基本上分为三种:(1)攻击敌人,并对敌人的进攻进行大规模报复。(2)在战场上维持空中优势,支持地面部队,破坏敌人设备。(3)保护美国本土不受敌机的侵犯。因此,分设了“战略空军”、“战术空军”和“防空空军”等三个司令部。
    (1)战略空军现有十一个联队的重轰炸机,其中九个联队是B—36式,两个联队是B—52式。每联队各为三十架和四十五架飞机。一年半后,将在六个联队中由B—52代替速度较慢的B—36,并撤消六个战斗护航联队。因为B—52可以不用护航就能到达目的地。战略空军如果想去轰炸苏联,就必须由海外基地提供大量的中距离轰炸机和空中加油的飞机。在格陵兰、摩洛哥、利比亚、土耳其、沙特阿拉伯、关岛、冲绳和阿拉斯加这一条弧线上的美国基地,可以保证对付敌人的突然袭击,选择自己的轰炸目标。
    (2)战术空军。由于陆军使用的导弹的发展,战术空军的战斗轰炸机的必要性也就随着减少了。同时为了节约,战术空军部队也需要缩小。但是许多军事家对于过早地依靠导弹仍然有点担心。目前战术空军有十七个战斗轰炸机联队,十二个运输机联队,十一个白天战斗机联队,五个侦察机联队和六个经轰炸机联队。按照新计划,至少要减少一个轻轰炸机联队和三个战斗轰炸机联队。此外还要把三个运输机联队转交给军用空运单位。
    (3)防空空军。按照计划,仍将保持现在的规模。除了雷达站和自动指挥站外,还有32个联队的战斗截击机(都装有导弹,任何气候都能起飞),每纵队75架飞机。陆军发展原子化
    陆军方面认为,新武器的发展,并不能缩小陆军的作用。许多战略家仍然认为,核子僵局的存在,使将来的战斗中不可能使用大型炸弹。因而陆军在集中准备小规模的原子化战斗部队,遇到战事发生,能很快地空运到出事地点,进行独立战斗,并且成立6个原子支援司令部,从远距离支援这种部队。
    现在陆军有19个师:美国本土9个师,步兵3个,装甲、空运各两个;欧洲6个师,步兵、装甲、空运各两个;远东3个步兵师;阿拉斯加和夏威夷各1个步兵师。国防部计划在未来1年半内改组各师机构。步兵师的人数将减少20%,装甲师人数不变。陆军还有4,2200架飞机。海军强调打击力量
    海军现在强调机动打击力量,要能够很快地利用航空母舰在敌人的海岸边掀起战争。近来海军在战略上的主要变化就是舰队在海面上能够长期停留而不用回到港口去补充给养,如地中海的第六舰队和远东的第七舰队,因而强调发展在海面上进行舰只和人员的轮换技术,并将“战斗半径”由二次大战时的五英里扩大为五十英里。
    海军现有各种舰只970艘,其中包括大型进攻航空母舰15艘,小型支援航空母舰9艘,战斗舰3艘,巡洋舰20艘,驱逐舰250艘,潜水艇110艘,扫雷、布雷舰115艘,巡逻艇80艘,其他辅助舰只若干艘。今后建造的新舰只都能发射导弹。此外,海军还有各种飞机9,700架。
    海军陆战队的作用不变,改组计划尚未肯定。但是将来可能稍微减少一些人力,强调每一师的装备都能空运。海军陆战队现有三个师。一师在加利福尼亚,一师以北卡罗来纳为基地分别附属于大西洋舰队和地中海第六舰队。另外一师分散在日本、冲绳和夏威夷等地。一个空军联队专门负责支持这三个师。


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