裁判日期: 2015-08-19
公开日期: 2015-11-27
李代林诉龙街乡人民政府履行法定职责案一审行政判决书
大关县人民法院
大关县
行政案件
一审
大关县人民法院行 政 判 决 书（2015）大行初字第7号原告：李代林，男，汉族，生于1972年9月16日，彝良县人。委托代理人：熊廷全，彝良县角奎镇法律服务所工作者。被告：彝良县龙街苗族彝族乡人民政府，以下简称“龙街乡政府”。地址：彝良县龙街乡龙街村。法定代表人：吴志强，乡长。原告李代林因要求被告龙街乡人民政府履行法定职责，于2015年7月8日向本院提起行政诉讼。本院受理后，向被告龙街乡政府送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告李代林及委托代理人熊廷全到庭参加诉讼，被告龙街乡政府经传票传唤未到庭，本案缺席审理，现已审理终结。原告李代林诉称：我在龙街乡元宝村旧寨组的一块荒地开垦耕种多年，在2008年换证时成为其他人的了，对此块地我认为有争议。2015年3月13日我向龙街乡政府申请土地确权，但乡政府不给我受理，请求法院判决被告龙街乡政府行政作为。被告龙街乡政府未答辩。原告李代林为证明其主张的事实及诉讼请求，向本院提交了下列证据予以证明。1、身份证复印件一份，用以证明李代林身份情况。2、龙街乡元宝村证明复印件一份，用以证明该争议土地系我耕种。3、彝良县司法局龙街司法所证明复印件一份，龙街乡政府土地确权申请一份，邮政快递回执单复印件一份，用以证明其向龙街乡政府申请土地确权。4、（2015）彝民初字第120号民事裁定书复印件一份，用以证明有争议的土地，法院不予受理。被告龙街乡政府未质证亦未提供证据。本院认为，原告提交的证据1、3、4证据客观、真实，予以采信，第2组证据不符合证据要件，不予采信。综上所述，本院认定以下法律事实：2014年2月24日李代林因龙街乡元宝村旧寨组公路边的一块土地与他人发生争议，经龙街司法所、元宝村委会调解未果。2015年3月23日李代林请求龙街乡政府对争议土地进行调查处理。被告龙街乡政府未进行处理。原告于2015年7月8日以被告龙街乡政府行政不作为向本院提起行政诉讼。本案争议的焦点是被告龙街乡政府是否对原告的请求作为。本院认为，原告李代林因土地权属与他人发生争议，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，由土地争议双方协商解决，协商不成的由人民政府处理。故李代林与他人协商不成，申请龙街乡政府进行调查处理的申请符合法律规定，龙街乡政府应在法定期限内决定是否受理，如不予受理，也应告知申请人如何主张权利。龙街乡政府在诉讼过程中，未提供证明已履行该义务的证据，故属行政不作为。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条、第七十二条，《中华人民共和国土地管理法》第十六条之规定，判决如下：限被告彝良县龙街苗族彝族乡人民政府在本判决生效之日起6个月内依法履行法定职责。案件受理费50元，由被告彝良县龙街苗族彝族乡人民政府承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉正本一份，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于云南省昭通市中级人民法院。审 判 长 程 松审 判 员 张光平人民陪审员 李天琼二〇一五年八月十九日书 记 员 田 野 关注微信公众号“”