裁判日期: 2015-08-11
公开日期: 2015-12-31
宋美玲与杭州市公安局西湖区分局行政强制一审行政裁定书
杭州市西湖区人民法院
杭州市
行政案件
一审
宋美玲,杭州市公安局西湖区分局
《中华人民共和国行政诉讼法》：第二十六条
杭州市西湖区人民法院行 政 裁 定 书（2015）杭西行初字第116号原告宋美玲。被告杭州市公安局西湖区分局，住所地杭州市西湖区浙大路35号。法定代表人赵骏，局长。原告宋美玲（以下简称原告）诉被告杭州市公安局西湖区分局（以下简称被告）治安行政强制一案，本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。原告诉称，2013年10月21日15时50分左右，被告下辖蒋村派出所民警及几十名便衣警察，未告知原告理由，将原告从杭州萧山机场强行拖拽上警车，送至杭州市公安局西湖区分局刑警大队羁押24小时后，于次日17时将原告释放。原告认为被告以传唤为由羁押公民的行为违法，侵犯了原告的合法权益。诉请判令：确认被告10月21日-10月22日强行限制原告人身自由的行为违法；本案诉讼费由被告承担。被告辩称，西溪派出所接报案，受案开展调查。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十二条第一款之规定对原告传唤调查。民警持传唤证于2013年10月21日15时20分左右在杭州萧山国际机场找到原告，经当场出示证件后，对其实施传唤，并当场将传唤的理由和依据告知原告，于2013年10月21日17时37分将其传唤至公安机关询问调查，于次日17时将其教育释放。请求驳回原告的诉讼请求。经审查，本院认为，根据原告提供的行政起诉状，其起诉要求确认被告于10月21日-10月22日强行限制原告人身自由的行为违法。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定，“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”案涉传唤由西溪派出所作出，而非杭州市公安局西湖区分局。公安派出所系经法律、法规或者规章授权的派出机构，具有被告主体资格，故原告所列被告错误。根据《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（三）项，“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（三）错列被告且拒绝变更的。”本院向原告释明后，原告拒绝变更被告。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（三）项、第二款之规定，裁定如下：驳回宋美玲的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于浙江省杭州市中级人民法院。审 判 长 吴俊洁代理审判员 赵锋明人民陪审员 狄建华二〇一五年八月十一日书 记 员 何治君 关注公众号“”